中國外交從容應變

選擇字號:   本文共閱讀 235 次 更新時間:2019-11-29 07:38:48

進入專題: 中國外交     大國關系     全球治理     習近平外交思想  

中國現代國際關系研究院課題組  

   作者簡介:

   中國現代國際關系研究院課題組,組長:陳向陽;成員:姚琨、付宇、韓立群、王磊、唐新華

  

內容提要:2018年中國外交保持定力,從容因應世界“百年未有之大變局”。面對新一波“中國威脅論”,中國及時回應、增信釋疑,積極爭取主動權與話語權。面對大國尤其是中美博弈顯著升溫的新變局,中國妥善周旋,主動構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。面對復雜多變的周邊新態勢,中國積極應變、趨利避害,營造了總體有利的周邊環境。面對國際單邊主義和保護主義抬頭,中國堅持開放合作與多邊協商,積極扮演世界和平的建設者、全球發展的貢獻者和國際秩序的維護者角色。在新時代對外工作的縱橫捭闔中,習近平外交思想應運而生,在其引領下中國大外交勢必得道多助,行穩致遠。

   關 鍵 詞:中國外交  大國關系  全球治理  習近平外交思想

  

   2018年是中共十九大召開之后的第一年,也是中國改革開放40周年,面對世界“百年未有之大變局”與中國崛起引發的外界復雜反應,中國外交保持定力,從容應對。在習近平新時代中國特色社會主義外交思想指引下,中國外交勢必得道多助,行穩致遠。

  

   一、積極有力應對新一波“中國威脅論”

  

   國際格局“東升西降”,特別是中國崛起令西方涉華消極輿論明顯增多,中國及時回應、增信釋疑,爭取主動權與話語權。

   (一)新一波“中國威脅論”來勢洶洶。2017年底以來,西方涉華消極輿論明顯升溫,波及面之廣、影響之深為冷戰后罕見。

   首先,西方朝野各界異口同聲,普遍質疑中國的對外戰略意圖。一些政要公開打頭陣,美國《國家安全戰略》報告將中國稱為現行國際秩序的“修正主義國家”,副總統彭斯在美國“保守陣地”哈德遜研究所發表演說,大談“中美競爭”,將中國視為頭號“對手和威脅”。英國首相特蕾莎·梅稱中國“未充分尊重國際規則”,德國總理默克爾表示“擔憂”中國的“一帶一路”“可能會分裂歐洲”。媒體、智庫、商界也對此積極呼應。美“國家民主基金會”等機構炒作“銳實力”概念,認為中國“利用經濟優勢”對美歐社會搞滲透,甚至危及西方國家的政治安全,將中國海外投資、設立“孔子學院”等行動妖魔化。

   其次,炒作重點向制度模式和意識形態領域聚焦。西方在政治上給中國貼上“威權主義”、“專制國家資本主義”等標簽,認為中國發展成就挑戰西方“民主和繁榮密不可分”的思想理念。宣稱中國將強化集權和推動經濟發展相結合,日益成為“威權主義”國家。①經濟上炒作中國通過國家主導經濟、強制技術轉讓、盜取知識產權等“不正當手段”,獲取“不公平優勢”。美國白宮國家貿易委員會主任納瓦羅稱,要徹底解決“貿易問題”,“根本上還是要改變中國的經濟制度”。②

   再次,著力攻訐中國的“一帶一路”倡議。給“一帶一路”扣上“新帝國主義殖民”的帽子,誣蔑中國借此掠取別國資源,增加對象國的債務負擔。

   (二)中國及時發聲力爭主動。一方面,以更加理性的姿態應對外界質疑,增進國際社會對中國的了解。2018年是中國改革開放40周年,中國政府利用各種場合積極向世界宣示堅持改革開放與和平發展的堅定決心。針對經貿問題發表《關于中美經貿摩擦的白皮書》,③系統反駁美方對中國經濟發展模式、外貿和高科技產業等的抹黑。習近平主席利用各種場合強調中國開放的大門絕不會關閉,而只會越開越大,中國將繼續堅持平等相待、互利共贏、求同存異等理念,推動構建人類命運共同體。④針對西方媒體誣蔑中國在非洲搞“新殖民主義”,習主席在中非合作論壇提出要以“攜手共命運、同心促發展”的理念推動“中非命運共同體”建設,堅持做到“五不”,即不干預非洲國家探索符合國情的發展道路、不干涉非洲內政、不把自己的意志強加于人、不在對非援助中附加任何政治條件、不在對非投資融資中謀取政治私利,要“將中非關系打造成發展中國家間關系的樣板”。

   另一方面,全面推進中外治國理政與人文交流。在2017年底舉行的首屆世界政黨高層對話會,以及2018年舉行的博鰲論壇與中非合作論壇上,中國的治國理政和發展經驗都成為各國關注的重點。2018年是“一帶一路”倡議提出5周年,一年來中國與“一帶一路”沿線國家舉行了多場大型紀念活動,包括共同推進彼此“民心相通”。

  

   二、剛柔并濟運籌大國關系

  

   面對大國尤其是中美博弈顯著升溫的新變局,中國妥善周旋,主動構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架,確保了戰略回旋空間。

   (一)以斗促合,努力維護中美關系穩定大局。一方面,針對美國在經貿、安全等領域對華采取的施壓挑釁,堅決反擊以維護自身正當權益。針對美對華商品加征關稅的單邊主義與強權政治行徑,中國及時采取對等措施對美輸華商品加征關稅,并對外發布專題白皮書揭批美國的貿易霸凌行為,同時努力爭取其他國家共同維護開放型世界經濟;對美國軍艦以“自由航行”為名多次“巡航”中國的南海島礁予以及時驅離,對美國縱容乃至扶持“臺獨”的倒行逆施予以嚴厲警告,堅決主張維護“一個中國”原則。

   另一方面,積極推動中美關系回歸對話協商。在對美展開必要斗爭的同時,中方也抓準時機進行溝通。2018年11月1日,習近平主席在同美國總統特朗普的通話中指出,中美經貿合作的本質是互利共贏,要促進兩國關系健康發展,在經貿問題上形成雙方都能接受的方案。⑤11月8日,習主席在會見美國前國務卿基辛格時指出,雙方對彼此的戰略意圖要有準確的判斷,中方愿同美方在平等互利基礎上,本著互諒互讓的精神,通過友好協商妥善解決兩國關系發展中出現的問題。⑥在中方積極推動下,雙方實現了在經貿和安全等領域的高層對話,在一定程度上防止了貿易摩擦的升級擴散。中美第二輪外交安全對話在美舉行,兩國防長年內實現三次會晤,推進了雙方戰略溝通。阿根廷“二十國集團”(G20)峰會期間,習近平主席同特朗普總統時隔一年再度會晤,就中美關系和共同關心的國際問題深入交換意見、達成重要共識,雙方一致決定停止升級關稅等貿易限制措施,在互惠互利基礎上拓展合作,在相互尊重基礎上管控分歧,共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。⑦

   (二)深化與新興大國的互信合作。首先,推動中俄關系成為大國合作的典范。兩國領導人在換屆之后均在第一時間互致賀電,相互支持對方舉辦的重大活動,習近平主席親自為普京總統頒授中華人民共和國首枚“友誼勛章”,兩國在地區和國際問題上密切協作,政治互信空前提高。中俄經濟、安全、人文等各方面交流持續擴大,“一帶一路”和歐亞經濟聯盟進一步對接,在能源、航空、基建等方面開展大型合作項目,2018年雙邊貿易額有望突破1000億美元。⑧

   其次,推動中印關系企穩回升。2018年4月,習近平主席同莫迪總理在中國武漢進行非正式會晤,通過領導人牽引重塑雙邊關系、深化多領域合作。中國主動改善雙邊貿易結構,釋放重啟自貿協定談判信號,在能源、科技創新、高鐵和產業園區等方面開拓合作;中印在2017年洞朗對峙事件之后積極探討邊界問題的建設性解決方案,舉行多輪邊境事務磋商和協調工作機制會議,妥善管控分歧與維護邊界和平;在貿易摩擦、伊核問題、阿富汗重建、地區反恐等全球與地區問題上加強溝通協調,維護共同利益。

   再次,推動新興大國合作提質。7月,習近平主席應邀赴南非參加金磚國家領導人第十次會晤并發表重要講話,為推動金磚合作“第二個十年”開局打下堅實基礎。各國以金磚機制為牽引、提升新興大國在全球的政治經濟影響力,推動各方在捍衛多邊主義、建設開放型世界經濟上協調一致、集體發聲,捍衛共同權益。

   (三)求同存異,務實推進同其他發達國家關系。中國趁勢推進與歐盟、日本在各領域務實合作,共同維護基于規則的開放的多邊主義國際秩序。

   首先,推進中歐合作再上新臺階。2018年是中國歐盟全面戰略伙伴關系建立15周年,隨著國際戰略格局加速演變,中歐關系在國際舞臺上的重要性增大。⑨第20次中歐領導人會晤聯合聲明宣布,中歐將加強全球層面的伙伴關系,堅定打造開放型世界經濟,提高貿易投資自由化便利化,抵制保護主義與單邊主義,推動更加開放、平衡、包容和普惠的全球化,并繼續推動“一帶一路”倡議與歐盟倡議對接。⑩

   其次,適時推動中日關系重回正軌。2018年是《中日和平友好條約》締結40周年,兩國努力提升政治互信、推進經濟合作,推動雙邊關系顯著改善。5月,李克強總理對日本進行正式訪問,雙方在擴大經濟合作上達成共識,同意設立“一帶一路”官民協議會,啟動“海空聯絡機制”。10月,安倍首相對華進行正式訪問,雙方就“第三方市場合作”等達成多份協議,重啟貨幣互換協議并將規模擴大至2000億人民幣。

  

   三、主動塑造優化周邊環境

  

   面對復雜多變的周邊新態勢,中國積極應變、趨利避害,確保了周邊新變局中的主動權,營造了總體更為有利的周邊環境。

   (一)積極因應朝鮮半島及東北亞變局。面對朝韓對話與朝美對話等半島重大變化,中國有效因應、因勢利導,為半島緩和做出了獨特貢獻。

   首先,以“中國方案”為半島局勢緩和“指路”。2017年中國為緩和半島緊張局勢提出了“雙暫停”思路,即朝鮮暫停新的核導試驗與美韓暫停針對朝鮮的軍事演習,2018年以來半島形勢的發展驗證了“中國方案”的切實可行。4月20日朝鮮宣布中止核試驗與洲際彈道導彈發射試驗,6月12日美朝領導人新加坡峰會后特朗普宣布將停止美韓軍演。在“雙暫停”基礎上中國又提出了“雙軌并進”的思路,即同步推進半島無核化與建立半島和平機制,既要實現半島無核化,又要平衡各方安全關切,實現戰和機制轉換,為各方解決朝核問題、實現半島和平穩定指明方向。

   其次,鞏固中朝政治互信,強化戰略協調。針對朝鮮半島形勢的急劇變化,中朝展開了密集的高層交往,有效維護了共同戰略利益。3月25~28日、5月7~8日、6月19~20日,朝鮮最高領導人金正恩三次訪華并與習近平等中國領導人會見,雙方充分通報情況、協調立場,切實強化中朝政治互信。就推動中朝關系長期健康穩定發展,習近平主席提出了“三個不變”,即“無論國際和地區形勢如何變化,中國黨和政府致力于鞏固發展中朝關系的堅定立場不會變,中國人民對朝鮮人民的友好情誼不會變,中國對社會主義朝鮮的支持不會變。”(11)

   再次,保持中美及時溝通,促成中韓關系轉圜。中國支持并推動朝韓、朝美對話,特別是在特朗普與金正恩會晤一度陷入僵局的困難時刻,中國主動促成雙方談起來、談下去。同時中韓也在促進半島無核化與建立半島和平機制上加強了對話合作,雙方高層往來增多,包括重啟中日韓三國首腦會晤、達成多項合作協議,中韓關系走出了因“薩德問題”陷入的低谷。

(二)統籌維權與維穩,力促南海和平穩定。2018年美國等域外大國明顯增加介入南海問題的力度和頻率,(點擊此處閱讀下一頁)

    進入專題: 中國外交     大國關系     全球治理     習近平外交思想  

本文責編:陳冬冬
發信站:愛思想(http://www.zvjsub.live),欄目:天益學術 > 國際關系 > 中國外交
本文鏈接:http://www.zvjsub.live/data/119217.html
文章來源:《現代國際關系》2019年 第1期

0 推薦

在方框中輸入電子郵件地址,多個郵件之間用半角逗號(,)分隔。

愛思想(aisixiang.com)網站為公益純學術網站,旨在推動學術繁榮、塑造社會精神。
凡本網首發及經作者授權但非首發的所有作品,版權歸作者本人所有。網絡轉載請注明作者、出處并保持完整,紙媒轉載請經本網或作者本人書面授權。
凡本網注明“來源:XXX(非愛思想網)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于分享信息、助推思想傳播,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。若作者或版權人不愿被使用,請來函指出,本網即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2019 by aisixiang.com All Rights Reserved 愛思想 京ICP備12007865號 京公網安備11010602120014號.
易康網
北京pk10开奖历史记录 江苏快3 碎乐猜歌赚钱破解 腾讯福州麻将 电竞比分网 幸运快3稳赚技巧十大绝招 重庆快乐10分外挂软件下载 山东11选5 2019最新捕鱼棋牌 重庆时时开奖号码 双色球怎样投注容易中奖 gpk捕鱼大富翁技巧 踢球者190足球即时指数